18th Lok Sabha: सांसद कैसे लेते हैं शपथ? अगर कोई सांसद जेल में हो तो क्या होगा?

राष्ट्रपति ने उन्हें नए अध्यक्ष के चुनाव तक संविधान के अनुच्छेद 95(1) के तहत अध्यक्ष (प्रोटेम) के कर्तव्यों का दायित्व सौंपा है। महताब अपने सहयोगियों के शपथ लेने के दौरान सदन की अध्यक्षता करेंगे।

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18th Lok Sabha: 18वीं लोकसभा (18th Lok Sabha) का पहला सत्र 24 जून (सोमवार) से शुरू हुआ। सदन के विधायी कामकाज शुरू करने से पहले, नवनिर्वाचित सदस्यों को संसद सदस्य (एमपी) की शपथ लेनी होगी, जिसका संविधान में प्रावधान है। दिन की शुरुआत राष्ट्रपति भवन में हुई, जहां भर्तृहरि महताब – जो कटक, ओडिशा से लगातार सातवीं बार चुने गए हैं – राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू के सामने लोकसभा सांसद की शपथ लेने वाले पहले व्यक्ति होंगे।

राष्ट्रपति ने उन्हें नए अध्यक्ष के चुनाव तक संविधान के अनुच्छेद 95(1) के तहत अध्यक्ष (प्रोटेम) के कर्तव्यों का दायित्व सौंपा है। महताब अपने सहयोगियों के शपथ लेने के दौरान सदन की अध्यक्षता करेंगे।

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सांसद का कार्यकाल कब शुरू होता है?
लोकसभा सांसद का पांच साल का कार्यकाल तब शुरू होता है जब भारत का चुनाव आयोग (ECI) जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 की धारा 73 के अनुसार परिणाम घोषित करता है। उस दिन से, सांसद निर्वाचित प्रतिनिधियों के रूप में कुछ अधिकारों के लिए पात्र होते हैं। उदाहरण के लिए, उन्हें ECI अधिसूचना की तारीख से अपना वेतन और भत्ते मिलना शुरू हो जाते हैं – 2024 के आम चुनावों के बाद, ECI 6 जून को परिणाम घोषित करेगा। उनके कार्यकाल की शुरुआत का मतलब यह भी है कि अगर सांसद अपनी पार्टी की निष्ठा बदलते हैं, तो उनकी राजनीतिक पार्टी स्पीकर से दलबदल विरोधी कानून के तहत उन्हें संसद से अयोग्य घोषित करने के लिए कह सकती है।

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संसदीय शपथ क्यों महत्वपूर्ण है?
चुनाव जीतने और कार्यकाल शुरू करने से सांसद को स्वतः ही सदन की कार्यवाही में भाग लेने की अनुमति नहीं मिल जाती। लोकसभा में बहस करने और मतदान करने के लिए, एक सांसद को संविधान (अनुच्छेद 99) में निर्धारित शपथ या प्रतिज्ञान लेकर सदन में अपनी सीट लेनी होती है। संविधान में 500 रुपये का वित्तीय जुर्माना (दस्तावेज में एकमात्र) भी निर्दिष्ट किया गया है, यदि कोई व्यक्ति शपथ लिए बिना सदन की कार्यवाही में भाग लेता है या मतदान करता है (अनुच्छेद 104)।

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लोकसभा या राज्यसभा में सीट सुरक्षित
हालाँकि, इस नियम का एक अपवाद है। कोई व्यक्ति संसद के लिए चुने बिना भी मंत्री बन सकता है। उनके पास लोकसभा या राज्यसभा में सीट सुरक्षित करने के लिए छह महीने का समय होता है। इस दौरान, वे सदन की कार्यवाही में भाग तो ले सकते हैं, लेकिन वोट नहीं दे सकते।

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संसदीय शपथ क्या है?
संविधान की तीसरी अनुसूची में संसदीय शपथ का भाग है। इसमें लिखा है, “मैं, अ.ब., राज्य सभा (या लोक सभा) का सदस्य निर्वाचित (या मनोनीत) हुआ हूँ, ईश्वर की शपथ लेता हूँ/सत्यनिष्ठा से प्रतिज्ञान करता हूँ कि मैं विधि द्वारा स्थापित भारत के संविधान के प्रति सच्ची श्रद्धा और निष्ठा रखूँगा, मैं भारत की संप्रभुता और अखंडता को अक्षुण्ण रखूँगा तथा मैं उस कर्तव्य का निष्ठापूर्वक निर्वहन करूँगा जिसे मैं ग्रहण करने वाला हूँ।”

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पिछले कुछ वर्षों में शपथ का स्वरूप किस तरह से बदला है?
डॉ. बी.आर. अंबेडकर की अध्यक्षता वाली मसौदा समिति द्वारा तैयार किए गए संविधान के मसौदे में किसी भी शपथ में ईश्वर का उल्लेख नहीं किया गया था। समिति ने कहा था कि शपथ लेने वाला व्यक्ति संविधान के प्रति सच्ची आस्था और निष्ठा रखने का वचन पूरी निष्ठा और ईमानदारी से देता है। जब संविधान सभा के सदस्य मसौदे पर चर्चा कर रहे थे, तो राष्ट्रपति की शपथ को लेकर सवाल उठा। के.टी. शाह और महावीर त्यागी जैसे सदस्यों ने शपथ में ईश्वर को जोड़ने के लिए संशोधन पेश किए। शाह ने कहा, “जब मैंने संविधान का अध्ययन किया, तो मुझे लगा कि इसमें कुछ कमी रह गई है। हम ईश्वर की कृपा और आशीर्वाद का आह्वान करना भूल गए थे, मुझे नहीं पता क्यों।” त्यागी ने तर्क दिया कि “जो लोग ईश्वर में विश्वास करते हैं, वे ईश्वर के नाम पर शपथ लेंगे और जो अज्ञेयवादी ईश्वर में विश्वास नहीं करते, उन्हें केवल गंभीरता से प्रतिज्ञान करने की स्वतंत्रता होगी, ताकि किसी की आस्था के लिए स्वतंत्रता हो।” लेकिन शपथ में ईश्वर को जोड़ने पर भी असहमति थी।

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ईश्वर के नाम पर शपथ
अंबेडकर ने संशोधनों को स्वीकार कर लिया। उनका मानना ​​था कि “कुछ लोगों के लिए ईश्वर एक अनुमति है। वे सोचते हैं कि अगर वे ईश्वर के नाम पर शपथ लेते हैं, तो ईश्वर ब्रह्मांड और उनके व्यक्तिगत जीवन को नियंत्रित करने वाली शक्ति है, ईश्वर के नाम पर शपथ लेने से वह अनुमति मिलती है जो उन दायित्वों को पूरा करने के लिए आवश्यक है जो पूरी तरह से नैतिक हैं और जिनके लिए कोई अनुमति प्रदान नहीं की गई है।”

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शपथ के पाठ का पालन
सांसदों को अपने चुनाव प्रमाण पत्र में उल्लिखित नाम का उपयोग करना चाहिए और शपथ के पाठ का पालन करना चाहिए। 2019 में, लोकसभा भाजपा सांसद साध्वी प्रज्ञा सिंह ठाकुर ने शपथ पढ़ते समय अपने नाम में एक प्रत्यय जोड़ा। पीठासीन अधिकारी ने फैसला सुनाया कि केवल चुनाव प्रमाण पत्र पर नाम ही रिकॉर्ड में जाएगा। 2024 में, जब राज्यसभा सांसद स्वाति मालीवाल ने “इंकलाब जिंदाबाद” के साथ अपनी शपथ समाप्त की, तो राज्यसभा के सभापति ने उन्हें फिर से शपथ लेने के लिए कहा। शपथ और प्रतिज्ञान सांसदों के लिए व्यक्तिगत पसंद का मामला है। पिछली लोकसभा में, 87% सांसदों ने भगवान के नाम पर शपथ ली, और अन्य 13% ने संविधान के प्रति अपनी निष्ठा की पुष्टि की। सांसदों ने कभी-कभी एक कार्यकाल में भगवान के नाम पर शपथ ली है और दूसरे में प्रतिज्ञान किया है।

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क्या जेल में बंद सांसद शपथ ले सकते हैं?
संविधान में यह स्पष्ट किया गया है कि अगर कोई सांसद 60 दिनों तक संसद में उपस्थित नहीं होता है, तो उसकी सीट खाली घोषित की जा सकती है। अदालतों ने इस आधार पर जेल में बंद सांसदों को संसद में शपथ लेने की अनुमति दी है। उदाहरण के लिए, जून 2019 में पिछली लोकसभा के शपथ ग्रहण के दौरान उत्तर प्रदेश के घोसी से सांसद अतुल कुमार सिंह गंभीर आपराधिक आरोपों के चलते जेल में थे। अदालत ने उन्हें जनवरी 2020 में संसद में शपथ लेने की अनुमति दी और सिंह ने हिंदी में संविधान के प्रति अपनी निष्ठा की पुष्टि की।

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